地方政府融資平臺(tái)規(guī)模越滾越大，風(fēng)險(xiǎn)警示也在增加，這激起政協(xié)委員的廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵（）就建議，應(yīng)制作地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表，以此為依據(jù)規(guī)范地方政府融資平臺(tái)。
摸底：規(guī)模可能已達(dá)13萬(wàn)億
從2010年開始，中央各部委就不斷地下發(fā)文件，要求清查地方政府融資平臺(tái)債務(wù)，嚴(yán)控貸款規(guī)模，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。但是時(shí)至今日，對(duì)于地方政府融資平臺(tái)的規(guī)模到底有多少，并無(wú)一個(gè)準(zhǔn)確權(quán)威的數(shù)字。
全國(guó)政協(xié)委員、建設(shè)銀行監(jiān)事長(zhǎng)張福榮在昨日下午的政協(xié)經(jīng)濟(jì)界小組討論時(shí)表示，必須高度關(guān)注地方政府平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從一些資料看，去年下半年以來(lái)的基建投資還是在較快增長(zhǎng)，地方政府融資平臺(tái)的規(guī)模已經(jīng)提高到了13萬(wàn)億，今年要到期的債務(wù)額已經(jīng)超過(guò)地方財(cái)政收入的一半。“應(yīng)該說(shuō)償債的壓力還是比較大的”。
張福榮說(shuō)，除了規(guī)模壓力之外，地方政府平臺(tái)還出現(xiàn)了多種融資的趨勢(shì)，這將造成總體負(fù)債水平呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，償債的風(fēng)險(xiǎn)普遍比較大。去年已經(jīng)出現(xiàn)地方政府轉(zhuǎn)向信托、理財(cái)市場(chǎng)、債券甚至集資渠道融資，來(lái)緩解資金缺口。
另外，他提醒，今年是地方政府換屆之年，加上城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，都會(huì)給平臺(tái)貸款管理帶來(lái)壓力。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康（）在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，去年、前年是地方融資平臺(tái)集中兌付期，但并未聽(tīng)說(shuō)哪里出了大問(wèn)題，可見(jiàn)地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)整體可控。
根據(jù)剛剛提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的預(yù)算報(bào)告，2013年國(guó)務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行3500億元的地方債，用以彌補(bǔ)地方財(cái)政收支差額。
支招：公開地方政府資產(chǎn)負(fù)債表
如何管理地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)？全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為，一定要把地方政府的資產(chǎn)負(fù)債表拿來(lái)看一看，好“摸清家底”。
李稻葵建議，應(yīng)該設(shè)立一個(gè)指標(biāo)，讓地方政府的運(yùn)行公開化。目前各地政府的公報(bào)上只公開有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、財(cái)政總收入等數(shù)據(jù)，但是沒(méi)有公布地方政府的資產(chǎn)和負(fù)債比例到底如何，造成了信息模糊。制作和公開政府的資產(chǎn)負(fù)債表，可以降低銀行對(duì)地方政府“糊涂賬”的擔(dān)心，監(jiān)督地方政府寅吃卯糧的行為。
而城鎮(zhèn)化的提出，讓一些地方政府融資平臺(tái)又掀起擴(kuò)張的苗頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前31個(gè)省級(jí)國(guó)資委中有28個(gè)省份都設(shè)有融資平臺(tái)，地市設(shè)立的融資平臺(tái)更多。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)開行董事長(zhǎng)陳元昨日上午在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)開行目前正在研究平臺(tái)貸款的問(wèn)題，結(jié)論還沒(méi)有最后確定。研究方向是如何降低風(fēng)險(xiǎn)，在被問(wèn)及今年的平臺(tái)貸款會(huì)否有增量時(shí)，他回答“會(huì)保持穩(wěn)定”。
地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題正在引發(fā)國(guó)資委的重視。不久前，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)資委副主任黃淑和在一次會(huì)議上表示，要特別關(guān)注地方融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)防范的問(wèn)題，進(jìn)一步指導(dǎo)下級(jí)國(guó)資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺(tái)公司的運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）
